ООО "Головной аттестационно-сертификационный центр Центрального региона"
О сварочных работах на опасных
производственных объектах
С 01.03.2027 года вступит в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 94-ФЗ, который уточняет особенности регулирования сварочного производства на опасных производственных объектах (далее ОПО). До его вступления в силу аттестацию сварочного производства на поднадзорных Ростехнадзору объектах регламентируют нормативные акты Госгортехнадзора (см. перечень в прилагаемой справке), действие которых продлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2026 N 66 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355":
В последнее время на рынке появился ряд организаций, не являющихся членами СРО Ассоциация «НАКС» утверждающих, что они также имеют право проводить аттестацию сварочного производства на ОПО на основании того, что либо СРО Ассоциация «НАКС» не является правопреемником Национального аттестационного Комитета по сварке, либо что система аттестация сварочного производства уже отменена и, при необходимости, можно просто подтвердить соответствия предприятия, осуществляющего сварочные работы на ОПО, нормативным требованиям в любой системе сертификации, либо что отсутствуют Федеральные нормы и правила (далее ФНП), предусматривающие аттестацию сварочного производства на ОПО. В связи с этим считаем необходимым обратить ваше внимание на следующее:
1. Отмена единой системы аттестации сварочного производства, регламентированной приказом Ростехнадзора РФ № 398а от 09.06.2008г., как и истечение срока действия ФНП «Требования к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах» не отменяет действие отдельных систем аттестации, предусмотренных нормативными правовыми актами РД 03-614-03, РД 03-615-03, ПБ 03-279-03, устанавливающих функции и полномочия Национального аттестационного Комитета по сварке (далее НАКС) и аттестационных центров НАКС.
2. Постановлением девятого арбитражного апелляционного суда (см. прилагаемую справку) подтверждено, что СРО Ассоциация «НАКС» является правопреемником НАКС, и что выполнение сварочных работ на опасных производственных объектах возможно исключительно при наличии аттестационных документов, выданных действующими членами СРО Ассоциация «НАКС».
3. Постановлением девятого арбитражного апелляционного суда установлено (см. прилагаемую справку), что результаты сертификации/ добровольного подтверждения соответствия не являются основанием для допуска к сварочным работам на опасных производственных объектах, поднадзорных Ростехнадзору.
Более подробно настоящая информация разъяснена в прилагаемой справке.
Также обращаем ваше внимание, что законом от 09.04.2026 г. № 94-ФЗ предусмотрено, что документы в области выполнения сварочных работ на ОПО, выданные в установленном порядке до 01.03.2027 г., действительны до окончания срока их действия. Поскольку закон предполагает принятие большого числа новых подзаконных актов, в начальный период его действия возможны определенные нестыковки и неопределенности правового характера, затрудняющее проведение аттестационных процедур. Поэтому мы рекомендуем провести необходимые вам аттестационные процедуры до 01.03.2027 г. во избежание задержек с исполнением вашей производственной программы по причине задержек в аттестации по новым требованиям.
СПРАВКА
Об особенностях регулирования сварочного производства на опасных производственных объектах до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 94-ФЗ с 01.03.2027 года.
I. Перечень действующих нормативных правовых актов, регулирующих до 01.03.2027 года сварочное производство на опасных производственных объектах, т.е. до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 94-ФЗ.
Аттестация сварочного производства на поднадзорных Ростехнадзору объектах согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.01.2026 N 66 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355" до 01.03.20027 г. регламентируется следующими нормативными правовыми актами Госгортехнадзора:
ü Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", (шифр – ПБ 03-273-99), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России N 63 от 30.10.1998;
ü "Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" (шифр – РД 03-614-03), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России № 102 от 19.06.2003;
ü "Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" (шифр – РД 03-615-03), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России № 103 от 19.06.2003.
II.Факты, установленные постановлением девятого арбитражного апелляционного суда
№09АП-14579/2026 при рассмотрении апелляционные жалобы ООО "БЭСТФРИ", СРО Ассоциация "НАКС" на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2026 по делу №А40-151057/24 по иску ООО "БЭСТФРИ" (ИНН 0268054970) к ООО "АЦ ЦНИИТМАШ" (ОГРН 5077746790193).
Цитаты из Постановления:
<стр. 5, абзац 6>
«Отмена единой системы аттестации, регламентированной приказом Ростехнадзора РФ № 398а от 09.06.2008г., не отменяет существования отдельных систем аттестации, регламентированной действующими нормативными правовыми актами РД 03-614-03, РД, 03-615-03, ПБ 03-279-03.»
<стр. 4, абзац 5>
«….ведение и актуализацию реестра системы аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства осуществляет «Национальный аттестационный комитет по сварочному производству» (НАКС) (правопреемником которого является СРО Ассоциация «НАКС»)».
<стр. 4, абзац 7>
«…организационно-правовая форма ответчика (ООО «АЦ ЦНИИТМАШ») не соответствует требованиям пункта 2.3 ПБ 03-273-99, а также он не является правопреемником «Национального аттестационного комитета по сварочному производству», как и не входит в структуру предусмотренной положениями ПБ 03-273-99 системы аттестации в качестве аттестационного центра и осуществляет свою деятельность исключительно в качестве органа по сертификации.»
<стр. 5, абзац 5>
«… проводить аттестацию сварщиков и выдавать соответствующие документы имеют право аттестационные центры (АЦ) и аттестационные пункты (АП), имеющие лицензию Госгортехнадзора РФ, Национального аттестационного комитета по сварочному производству (НАКС), головные аттестационные центры НАКС, к которым ответчик (ООО «АЦ ЦНИИТМАШ») не относится, так как в установленном порядке соответствующих документов в уполномоченную организацию не подавал, документов подтверждающих внесение его в реестр не представил.»
<стр. 4, абзацы 8, 9>
«В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 184-ФЗ добровольная сертификация осуществляется с целью оценки соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации и условиям договоров.
По итогам сертификации орган по сертификации вправе выдавать только сертификаты соответствия»
<стр. 5, абзац 8>
«…ответчик (ООО «АЦ ЦНИИТМАШ») вместо проверки соответствия обязательным требованиям РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами (аттестации), проводит добровольное подтверждение соответствия в порядке, установленном правилами добровольной системы сертификации, что для целей аттестация возможности проведения опасных производственных работ на объектах является недопустимым, а результаты добровольного подтверждения соответствия не являются основанием для допуска к сварочным работам на объектах, поднадзорных Ростехнадзору….»
Полный текст постановления девятого арбитражного апелляционного суда №09АП-14579/2026 по делу № А40-151057/24 прилагается отдельным файлом (источник файла - ЭДО НАКС, оригинал можно скачать с сайта арбитражного суда).
